一、项目概况

为深入贯彻******新时代中国特色社会主义思想和党的******精神，进一步推进残疾人职业技能培训工作，加快提升残疾人职业技能水平，促进全市残疾人的就业创业，根据国务院办公厅印发《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027）》的通知（国办发〔2025〕23号）、《关于建设残疾人友好省份 推动新时代残疾人事业高质量发展的意见》（湘办发〔2025〕13号）、《湖南省“十四五”残疾人职业技能提升计划》（湘残联字〔2022〕14号）、《长沙市“十四五”残疾人保障和发展规划》（长残工委发〔2022〕1号）等文件要求，结合我市实际情况开展长沙市残疾人联合会2026年-2027年残疾人职业技能培训机构框架协议采购项目，选定7家培训机构完成长沙市残疾人联合会2026年-2027年残疾人职业技能培训工作，入围期限两年。

二、入围规则

本项目采用质量优先法确定第一阶段入围供应商，采用直接选定法确定第二阶段成交供应商，将根据培训课程、培训内容、实际需求等方面，由采购人从入围供应商中直接选定。

三、培训内容

根据不同类别残疾人的需求，分类组织实施，积极发展残疾人职业教育，重点开展就业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训，大力组织中高技能人才培训、非遗培训、用人单位和为残服务人员培训等。

四、培训对象

******居住证）、持有二代和三代《中华人民共和国残疾人证》、在法定劳动年龄段、有培训意愿和就业创业能力暂未就业的残疾人。

2、集中安置残疾人就业企业中已就业残疾人。

3、机关、事业单位、国有企业人事主管。

4、民营、私营企业的雇主。

5、残疾人职业培训机构、人力资源服务机构、残疾人服务机构等为残服务人员。

五、培训目标及考核监管

1、入围培训机构严格规范培训管理，按采购人要求执行“开班申请、过程检查、资金使用、结业审核”等各项制度，采购人将建立学员满意度和第三方参与的培训质量评价制度。

2、入围培训机构开办的残疾人职业技能培训班应将培训数据及时、准确录入“全国残疾人就业和职业培训信息管理系统”。采购人将对管理系统进行监督管理。

3、入围培训机构应建立培训档案资料，形成残疾人职业技能培训档案。档案资料包括：开班申请表、培训方案、学员申请表、残疾人证（身份证）复印件、学员花名册、学员考勤考试资料、食宿印证资料、学员评价表、培训期间图片和影像资料、培训合格证或职业资格证书复印件、培训班总结等。

4、采购人将针对入围培训机构开展的培训工作在正式培训任务开展时制定相关的考核标准，并开展实时监督，定期检查。

5、采购人所制定的考核标准，入围培训机构应严格按标准及要求执行，否则采购人有权更换入围培训机构开展培训工作。

★六、培训要求

1、入围培训机构应根据采购人的要求及自身教学特点为培训对象开展培训工作。由入围培训机构提供培训场地、餐饮、住宿。培训场地（自有或租赁）应在长沙城区且长期固定、交通便利、宽敞明亮。住宿场地（自有或租赁）应干净卫生、环境舒适、距离培训场地不远。培训期间提供餐饮应安全卫生、食材新鲜、口味良好、品种丰富。培训及住宿场地均需设有无障碍设施。******消防安全事故，培训场地及住宿场地须******消防器材，******消防安全合格检查，入围供应商在后续培训开班时需提供开班所需的相关资料，资料中必须提供住宿场所的二消安全合格检查证明材料，否则采购人可采取相应措施，入围供应商须无条件接受。

2、入围培训机构应有开展培训工作所必需的教研人员，人员数量需达到开展培训的最低标准，教师的专业需涵盖本项目将开展的就业技能培训、岗位技能提升培训、创业创新培训，大力组织中高技能人才培训、非遗培训、用人单位和为残服务人员培训的各专业。

3、入围培训机构应拟针对本项目拟任1-2名项目负责人，负责与采购人就培训工作进行沟通、联系，并全权负责培训工作的开展、运行、管理。入围培训机构若为外地机构，应在入围后在长沙设立分支机构及在长沙设立培训及住宿场地，以便开展培训工作。

4、入围培训机构在第二阶段被选中后，应根据实际开展的培训工作、培训课程有针对性的拟定培训计划，包括培训课程的时间安排、人员安排，进度安排等，并将培训计划报采购人同意方可开展具体工作。

5、入围培训机构应具备丰富的残疾人培训工作经验，熟悉了解针对残疾人开展培训工作的重点、难点，并能提出较好的解决方案。

******消防应急管理等。

7、入围培训机构应积极配合采购人开展各项培训工作，根据采购人下达培训任务时所提出的考核办法、考评指标投入最大的师资力量，全力完成各项培训任务及达到考评优良。

8、入围培训机构应熟悉残联部门下发的相关政策文件，严格按照文件要求开展各项培训工作。入围培训机构应为残疾人提供更多更好的增值服务，特别是在创业就业方面，应具有成功案例，并积极地为本次参与培训的残疾人推荐、挖掘、提供更多的就业岗位。

9、以上内容供应商必须完全响应，并且入围后必须严格按以上要求执行，否则采购人有权取消已入围供应商的入围资格。

七、相关依据

1、《促进残疾人就业三年行动方案（2025—2027）》的通知（国办发〔2025〕23号）

2、《关于建设残疾人友好省份 推动新时代残疾人事业高质量发展的意见》（湘办发〔2025〕13号）

3、关于印发《湖南省“十四五”残疾人职业技能提升计划》的通知（湘残联字〔2022〕14号）

4、《长沙市“十四五”残疾人保障和发展规划》（长残工委发〔2022〕1号）

5、《关于调整残疾人职业技能培训补贴结算办法的请示》(长残联字〔2022〕2号)

6、关于印发《长沙市市直机关培训费管理办法》的通知(长财行〔2017〕13号)

7、关于印发《长沙市残疾人职业技能培训补贴办法》的通知（长残联发〔2018〕44号）

8、关于印发《长沙市“十四五”残疾人职业技能提升实施方案》的通知（长残联发〔2023〕14号）。

注：在合同执行期间，如有政策调整，一律按照新政策执行。

八、验收标准

按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》(长财采购〔2024〕5号)进行验收，由采购人按月或按培训课程实施进度组织验收，根据考核细则及学员满意度等情况进行评价，2次未达到服务要求的或出现重大失误的，采购人有权无偿提前终止合同。

九、其他要求

1、合同期限：两年，根据采购人要求签订框架协议及第二阶段项目合同。

2、合同履行地点：第二阶段成交供应商提供的经采购人确认后的培训场地。

3、培训费执行标准：******财政局、长沙市残疾人联合会联合印发《长沙市残疾人职业技能培训补贴办法》(长残联发〔2018〕44号)；关于印发《长沙市市直机关培训费管理办法》的通知(长财行〔2017〕13号)文件所规定的标准执行。本项目培训费用每年度不超过260万元。

4、付款方式：入围培训机构按照采购合同和长沙市残疾人联合会相关文件要求完成开班审批；每个培训班结束后，入围培训机构将相关资料整理装订报长沙市残疾人联合会，经审核验收合格的，由长沙市残疾人联合会结算培训费。最终以合同签订为准。

5、安全责任：入围培训机构在项目实施过程中严格按照国家或地方相关安全规定组织实施，一旦发生人身、设备、车辆等安全事故和损害由成交供应商自行承担全部责任和费用，若给采购人造成损失的，应按损失金额予以赔偿。开班期间原则上要求入围培训机构进行全封闭管理。

6、退出机制：入围培训机构有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：

（1）在参加政府采购活动中有舞弊行为的；

（2）恶意串通谋取入围或者合同成交的；

（3）提供虚假材料谋取入围或者合同成交的；

（4）无正当理由拒不接受合同授予的；

（5）不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；

（6）框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；

（7）框架协议约定的其他情形。

(7.1)任意减少培训内容和培训课时，以及在培训过程中弄虚作假、培训质量低劣、学员反映强烈。

(7.2)将所承担的培训教学任务委托或承包给其他组织或个人。

(7.3)制度不全、管理不善，造成学员在培训期间违法乱纪或发生重大伤亡事故。

(7.4)年度内累计两个培训班次综合评估满意度低于3分(5分制)，培训合格率低于80%。

(7.5)申报培训补贴材料弄虚作假。

(7.6)违反国家法律法规或政策规定的其他情形，并在社会上造成不良影响。

（五）公示说明?

????本公告公示期限为5个工作日。公示期为即日起至2025年12月5日，在此期间，社会公众对采购需求有意见或建议的******有限公司进行反馈。

2025 年11 月28 日